15 марта 2012 года Постановлением Правительства ПМР «Об оперативных мерах внешнеэкономического регулирования» был установлен 5% сбор от любых перечислений при работе с оффшорными компаниями.
Я уже писал о том, что, согласно Конституции ПМР (статья 70), устанавливать республиканские налоги и сборы — компетенция Верховного Совета ПМР.
В самом Постановлении Правительства, кстати, указано, что оно принято в соответствии с пунктом 3 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом «м» части первой статьи 14 Конституционного закона «О Правительстве Приднестровской Молдавской республики».
Читаем пункт 3 статьи 98 Конституции ПМР:
Правительство Приднестровской Молдавской Республики на основании закона вправе отменять, вводить новые, а также увеличивать, уменьшать в пределах, установленных действующими законодательными актами, налоги и сборы, связанные с внешнеэкономической деятельностью.
Таким образом, в определенных случаях, Правительство ПМР действительно может вводить новые налоги, связанные с внешнеэкономической деятельностью – но только на основании Закона. Об этом же говорится в пункте «м» части первой статьи 14 Конституционного закона ПМР «О Правительстве Приднестровской Молдавской республики»:
Правительство Приднестровской Молдавской Республики на основании закона отменяет, вводит новые, а также увеличивает, уменьшает в пределах, установленных действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, налоги и сборы, связанные с внешнеэкономической деятельностью.
И такой закон существует, это Закон ПМР «О внешнеэкономической деятельности». Но ни этим, ни каким-либо другим законом Правительству ПМР не дано право вводить оффшорные сборы.
Кроме того, пунктом «б» части четвертой статьи 2 указанного закона определено, что запрещены любые действия государства, кроме предусмотренных этим Законом, результатом которых является ограничение прав и дискриминация субъектов внешнеэкономической деятельности, а также иностранных субъектов хозяйственной деятельности по формам собственности, местонахождению и иным признакам. А введение оффшорного сбора есть ни что иное, как ограничение права и дискриминация экономических агентов по признаку местонахождения. далее